Zum Hauptinhalt springen

Weniger, einfacher, digitaler – Normenkontrollrat mit Prof. Sabine Kuhlmann übergibt Jahresbericht an Justizminister

Personengruppe schaut in die Kamera
Foto : NKR
Die Mitglieder des Normenkontrollrats überreichen den NKR-Jahresbericht 2023 an Bundesjustizminister Dr. Marco Buschmann. 3.v.l.: Die Potsdamer Verwaltungswissenschaftlerin Prof. Dr. Sabine Kuhlmann, stellvertretende Vorsitzende des NKR.

Am 20. November 2022 hat der Nationale Normenkontrollrat (NKR) seinen Jahresbericht an Bundesjustizminister Dr. Marco Buschmann übergeben. Die Potsdamer Verwaltungswissenschaftlerin Prof. Dr. Sabine Kuhlmann nahm als stellvertretende Vorsitzende an der Übergabe und an der Pressekonferenz teil. Als unabhängiges Kontroll- und Beratungsgremium zieht der NKR in seinem Bericht Bilanz zu den geprüften Gesetzentwürfen der Bundesregierung, zu Bürokratieabbau, besserer Rechtsetzung und Digitalisierung der Verwaltung im Berichtszeitraum Juli 2022 bis Juni 2023.

In dem überreichten Bericht mit dem Titel „Weniger, einfacher, digitaler. Bürokratie abbauen. Deutschland zukunftsfähig machen“ kommt der NKR zu einem ernüchternden Urteil über das vergangene Jahr: Der laufende Erfüllungsaufwand – d.h. der Zeitaufwand und die Kosten, die neue Gesetze Jahr für Jahr verursachen – war noch nie so hoch wie heute. Gegenüber den Vorjahren sind die Belastungen von Unternehmen, Behörden und Bürgern um 9,3 Mrd. Euro pro Jahr und einmalig um 23,7 Mrd. Euro gestiegen.

„Komplizierte Regelungen, die versuchen, jedem Einzelfall gerecht zu werden, bringen in der Sum­me jedoch nicht mehr Gerechtigkeit oder bessere Ergebnisse“, heißt es im Bericht. „Deshalb muss Deutschland lernen, einfacher zu werden. Sonst droht Verlangsamung bis zum Stillstand. Anträge werden nicht beschieden, Genehmigungen zu spät erteilt, Gelder verzögert ausgezahlt. Pflichtaufgaben werden nur unzureichend erledigt und Transformationsaufgaben nicht einmal begonnen. Das bremst auch die wirtschaftliche Entwicklung. Wenn der Rechtsstaat nicht mehr administriert und politische Versprechen nicht mehr umgesetzt werden können, führt das zur Enttäuschung bei der Wählerschaft. Um es klar zu sagen: Die Handlungsfähigkeit des Staates ist in Gefahr und mit ihr die Glaubwürdigkeit von Politik und die Akzeptanz unserer demokratischen Institutionen.“

Zudem mahnen die Mitglieder des NKR, das Modernisierungsversprechen des Koalitionsvertrages müsse schnell eingelöst werden. Bei der Verwaltungsdigitalisierung, der praxistauglichen Gestaltung von Gesetzen, der Begrenzung regulatorischer Folgekosten, der Vereinfachung von Strukturen, der Beschleunigung von Verwaltungsverfahren und der Neujustierung föderaler Zuständigkeiten braucht es zusätzliche Initiativen. Entsprechende Vorschläge liefert der Jahresbericht des NKR.

 

Die Pressemitteilung des Normenkontrollrats finden sie hier.

Den vollständigen Jahresbericht finden sie hier.